2013年1月18日国务院批复同意临桂“撤县设区”，2015年5月25日正式挂牌，是桂林市面积最大、农村地域最广、农村人口最多的城区。2015年开展脱贫攻坚精准识别后，临桂有贫困村30个、建档立卡贫困人口7238户26599人。2020年，脱贫攻坚取得全面胜利，脱贫群众过上了“住有所居、学有所上、病有所医、医有所保、饮水安全”的幸福生活。临桂兑现了脱贫攻坚庄严承诺，交出了百姓满意的优异“答卷”。

　　2016年以来，临桂地区生产总值一直名列全市前茅，其中2019年、2020年连续两年地区生产总值增速全市第一，组织财政收入总量连续五年全市第一。2022年上半年全区居民人均可支配收入15986元，实现了城乡低保“十三连涨”、养老金“十七连涨”。

　　千年梦，今朝圆。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。近年来，临桂区认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，围绕“二十字”方针，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要的政治任务和民生工程，走出了一条农业增效、农民增收、农村增美的乡村振兴之路。

　　兑现脱贫攻坚庄严承诺，交出百姓满意亮丽“答卷” 

　　“脱贫致富路千条，精准扶贫来搭桥；砥砺前行雄心在，争创先锋永不骄；干部群众心一道，共奔小康乐逍遥；吃水不忘挖井人，党的恩情永记牢。”临桂群众唱的这首山歌，就是对该区决战决胜脱贫攻坚的最好总结和点赞。

　　贫困之冰，非一日之寒。临桂区是桂林市面积最大、农村地域最广、农村人口最多、脱贫攻坚任务最为繁重的城区。2015年开展脱贫攻坚精准识别后，共有贫困村30个、建档立卡贫困人口7238户26599人，贫困发生率达4.01%。

　　久困于穷，冀以小康。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。临桂区11个乡镇161个行政村在区、乡镇、村三级干部的带领下，你追我赶，齐头并进，以干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。2019年，高标准顺利完成了2077户7129人的脱贫目标，实现了靖远、岩岭、保全、温良4个贫困村整村脱贫摘帽，贫困发生率降为0.25%，第一、二季度的建档立卡数据质量排名稳居自治区榜首，2019年获得自治区脱贫成效核验同类县“好”等次第一名的佳绩。2020年，临桂区取得了脱贫攻坚全面胜利，获得了自治区考核“好”的等次；自治区“脱贫感党恩·奋进新起点”主题活动现场会在该区召开，临桂区做典型经验发言，一个集体和一名个人获国家表彰。

　　脱贫攻坚期间，临桂区先后投入资金16.4亿元，实施扶贫项目606个，30个贫困村、26599名贫困人口脱贫摘帽，用实际行动，倾情倾智倾力向党和全区人民交出了一份优异“答卷”。

　　教育，国之根本，亦是脱贫致富的根本之策。该区持续落实“双线四包”责任，组织开展春秋两季“控缀保学”排查，保持控辍保学动态“清零”目标。2021年来，通过入户、电话、网络等方式家访学生1.5万人次，排查出重点监测对象73人，成功劝说50名疑似辍学学生回校。同时，多方式补充教师队伍，缓解师资紧缺。2021年和2022年，通过公开招聘、特岗计划、农村小学全科定向培养计划等渠道，共补充义务教育教师969人。

　　落实住房保障，是群众安居乐业的基本保障。该区通过专责小组、乡镇包村组、村委排查、村民自报等方式，对全区97713栋农村自建非经营性住房进行排查，对新纳入边缘易致贫户房屋进行安全鉴定，确保无人住危房。

　　医疗，是民生保障的重要方面。数据显示，2021年1-10月临桂区脱贫人员及监测户住院2509人次，兜底1347人次，医疗总费用2268.94万元，脱贫户自付177.28万元，报账比例达92.2%。截至2022年8月，困难群众基本医保报销954.57万元，医疗救助报销271.3万元。目前，家庭医生签约服务脱贫人口25191人、监测对象2095人、农村特困人员2792人，签约率100%，实现了“应签尽签”，实现每个家庭有1名村医或乡镇卫生院医生签约服务的工作目标。

　　与此同时，临桂区按“脱贫不摘政策”要求，严格细致落实好社会保障、社会救助兜底等政策。稳定保持农村低保标准达到每人每年5300元，加强动态监测，推行收入超过低保标准“渐退期”、生活暂时困难“临时救助期”，帮助这类人群摆脱困境。截至目前，全区8332已脱贫人口和监测对象仍享受相关救助政策。

　　巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效“接轨” 

　　8月23日，市委书记周家斌深入临桂区茶洞镇、会仙镇，就县域经济、乡村振兴等方面进行调研。周家斌强调，要深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，要以更大力度、更实举措、更硬作风，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化。今年来，临桂区制定《桂林市临桂区防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，成立工作专班组。实行工作“月月清”、开展“季考试”、进行“月督查”，台账“月完善”、工作“月汇报”、半年“一预演”、年终“一考评”、全年“一总结”的机制，统筹推动16个专责组和66个包联单位责任、政策和工作到位。以责任捆绑制、电视问政、督查通报等“紧箍咒”，从严抓实抓细各项工作，开展“防返贫·守底线”专项行动集中大排查，完成112098户的排查，全面消除规模性返贫致贫风险。

　　同时，该区不遗余力解决脱贫户就业问题。目前有就业帮扶车间35家，吸纳脱贫人员就业270人；协调桂林福达股份有限公司等11家企业吸纳90名脱贫人员就业，发放就业补贴和社保补贴49.4万元。对易地搬迁户进行劳动力调查和培训，帮助69户132人实现就业，实现每户至少1人就业的目标。落实脱贫人口跨省务工交通补贴政策，申报人数1696人，已发放498人、补贴金额30.07万元。此外，积极开发公益性岗位，目前已安排1667名脱贫群众上岗，并为重点企业输送312名脱贫群众就业。

　　该区围绕“一村一品、一镇一业”目标，以优势品种为基础，加大产业资金扶持力度，大力发展优质稻、百香果、柑橘、罗汉果、鸡等特色产业，2022年发展特色产业的脱贫户有4450户，覆盖率达91%。此外，对符合条件的脱贫户和监测对象产业发展做到“应补尽补”，目前共发放产业奖补资金510万元，惠及脱贫户、边缘易致贫户1850户。为发展好农业产业，该区聘请产业发展指导员153名，指导脱贫户3700多人次，开办产业发展技术培训班18期，培训脱贫群众700多人次。为确保产业可持续发展，2021年安排产业类资金6987万元，占全区2021年财政衔接资金的57.08%；2022年安排产业类资金7244万元，占全区2022年财政衔接资金的54.02%。同时，构建“线上+线下”助销渠道，推动农产品出村进城增值，帮助贫困户销售农产品500多万元，带动脱贫群众4500多户。

　　推进乡村振兴，财政衔接补助资金尤为重要。2022年，该区使用财政衔接总资金13409万元，共安排项目141个、开工率100%，竣工113个、竣工率80.1%。

　　探索创新铺展乡村振兴美好“画卷” 

　　乡间村道曲径通幽，农家小院错落有致，房前屋后整洁干净，产业基地硕果累累，休闲绿道、旅游厕所、太阳能路灯等公共基础设施一应俱全……近日，记者走进临桂区六塘镇岚岩村，满目都是欣欣向荣的美丽新农村景象。

　　岚岩村的变化，只是临桂乡村面貌大变样的“缩影”。乡村振兴战略实施以来，该区以乡村建设行动为抓手，打造宜居、宜业、宜乐、宜游的美丽乡村。记者了解到，近年来该区建成新型城镇化示范乡镇10个、高标准新农村16个、美丽乡村示范村101个。

　　把农村建设得更像农村。临桂区聘请全国乡建领军设计团队联合本地设计院编制村庄规划，发挥群众主体作用，推动60个村4927栋房屋和1050个基本整治型村庄改造，逐步推动农村人居环境全面提升，为符合“一户一宅”规定的农户发放不动产证7万多本；引导群众主动配合拆除危旧房281座29013平方米；通过巡查制止违法建房305起，把农村违建行为控制在萌芽状态。

　　在实施乡村振兴战略中，临桂区坚持精准发力，科学发展特色优势产业，赋能乡村产业振兴。

　　近年来，临桂区贯通产加销、融合农文旅，以产业兴旺为引擎，撬动乡村振兴、实现生活富裕。指导11个乡镇制定产业发展规划，构建“一村一品”发展格局，获评自治区级现代特色农业核心示范区2个、市级现代特色农业核心示范区3个、县级现代特色农业核心示范区6个，建成乡级示范园38个、村级示范点164个，通过“三品一标”农产品认证12个。延伸链条带动，拓展产业发展新空间。培育12家农产品加工龙头企业，2家获“全国农产品加工示范企业”。按照试点带动、整区推进思路发展数字农业，联合京东农场在六塘镇培育原种蔬菜2万多亩，构建田间到餐桌全程可视化溯源体系，推动六塘蔬菜供应量在全市占50%。此外，积极引进一批农特产品深加工企业，利用福达冷链、温氏、桂柳、力源、金顺昌、和记农庄等企业优势，引进中央厨房、预制食品等深加工企业，形成产销一体化，延伸农业产业链。以“公司+合作社+农户”模式，带动群众发展养殖业、种植业、乡村旅游等，构建产业发展新模式。推动农业与旅游、文化、康养、体育等深度融合，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化。今年1-9月，临桂区接待游客243.8万人次，实现旅游消费21.8亿元。

　　临桂还大力推广独特的“状元之乡”乡村旅游文化体验，助推乡村旅游发展。走进临桂区四塘镇横山村，以清正廉洁的大儒陈宏谋像为主题种植的百亩稻田画，吸引众多市民游客前来赏游，一经推出即成“爆款”。

　　今年来，临桂区创新思路，挖掘好临桂资源，讲好临桂故事，三产融合做大做强做优产业品牌。策划“嗨临桂”系列活动，围绕“吃住行游购娱”六要素和“探春、揽夏、瞰秋、品冬”四季主题，通过“1个区委区政府+N个区直部门+11个乡镇”模式开展主题活动，融合观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、住宿、购物，打造具有临桂底蕴的农文旅产业品牌，文旅搭台带动临桂新经济发展。做大“农业+旅游”、做强“农业+电商”、做好“农业+互联网”模式，目前累计吸引线下2万余人参与，线上观看人数达80万余人次，带动消费超90万元。同时，将150余种农特产品统一按“桂冠先锋”品牌打造提升。目前，已有四塘豆腐乳、会仙板鸭、五通青皮甘蔗等申报国家农产品地理标志，力争培育一批乡村振兴特色品牌。

（来源：桂林日报 记者刘健 通讯员彭胜发 张熙）