桂林市委宣传部 桂林市文明办 主办
马海村位于广西龙胜各族自治县龙脊镇内，是龙脊壮家十三寨之一，全村共7个自然屯，131户，514人，其中壮族人口占比86%。马海村巧抓打造广西龙胜“共富乡村－美好“乡见”乡村振兴综合示范村机遇，积极探索利用第三方力量优势，引进腾讯公司，联同友成企业家乡村发展基金会（简称“友成基金会”）等共创伙伴，成立了由县委、自治县人民政府牵头，龙脊镇、马海村、腾讯公司、友成基金会骨干成员组成的广西龙胜共富乡村建设示范项目工作专班综合办公室（简称“龙胜共富办”），以壮大村级集体经济、确保农民成为受益主体为出发点，以村民参与添动力、改善环境强内力、数字赋能激活力“三力”为抓手，激发农民群众内生发展动力，实现了“社会不断变美、环境不断变靓、产业不断变强”的美好愿景，初步探索出独具特色的乡村治理“马海模式”。
一、村民参与“添动力”，社会不断变“美”
一是组建一支队伍，鼓励村民“自治”。为进一步激发村民内生动力，引导村民关注村庄文化、人居环境、产业发展等村庄事务，通过培育建立自治组织来实现自我管理、自我提升、自我服务等目标，建立村庄治理和服务体系，提高村民自治能力。根据发展需求，推动建立马海村文化梳理与传承小组、马海村宣传小组等村民自治组织，村庄治理成效显著。目前，村民自主编辑完成4万余字的村志；自2022年9月14日示范村项目启动以来，村民自主运营的“竹韵马海”微信公众号已发布原创文章82篇，累计阅读量超过3万，总分享次数1441次；视频号发布原创视频共35条，播放量突破6万。二是建立一套机制，培养村民“善治”。以村民话事、火塘会等方式，动员村民主动参与制定马海村股份经济合作联合社章程、马海村土地房屋经营权流转内部管理办法（试行）、 马海村乡村振兴项目征地拆迁安置补偿内部实施办法（试行）、马海村积分管理制度（试行）等制度。形成以行政管理组织、经济发展组织、村庄服务组织“三位一体”的组织治理架构，最广泛动员村民群体，全方面激发村民的内生动力和自我管理能力、自我发展能力。村民迈出了“善治”新步伐，马海村成为充满活力、和谐有序的善治乡村。三是打造一批成果，展现村民“能治”。邀请熟悉本土文化的业内专家指导成立马海本土歌舞团、马海村诗词协会等，成功改造马海村独具特色的木雕主题馆、根雕主题馆、造纸工坊，建成马海村史文化传习馆，推出了马海梯田音乐季、马海夜宴等具有本土文化的特色品牌。截至目前，全国各地前往考察、调研、学习、培训的团队近300余个，15000余人，村集体经济收入显著提高；马海梯田音乐季得到人民网、央广网、新华网等30余家媒体报道，文章阅读次数达24037次，视频直播观看人数12042人，点赞次数达130522次。
二、改善环境“强内力”，环境不断变“靓”
一是织密“微网格”，营造基层治理“优环境”。充分整合行政力量、自治力量，按照“户相近、人相熟”的联户特征构建“村、组、户”三级“微网格”工作运行机制，将基层治理贯穿至基层一线。村民由“干部干村民看”变“村民主动一起干”，营造了宜商宜居宜游的优质环境。在打造广西龙胜“共富乡村－美好乡见”乡村振兴综合示范村项目过程中，村民无偿让出土地8块，村干、组长、党员等共12名村民志愿为来客讲解村史文化、根雕文化、木雕文化、造纸文化等。二是推行“微积分”，提升群众治理“参与度”。探索运用共富积分制，调动群众的积极性、主动性、创造性。通过广泛征求群众意见建议，量化村规民约，因村制宜确定积分管理办法。建立“以行动换积分，用积分兑奖励”的激励机制，将最美党员、最美家庭、最美儿媳、最美庭院，群众主动学法用法等公益美德、社会治安、乡村建设、奖励惩罚、经营积分等内容纳入积分测评体系中，充分发挥积分制作用。村民由“要他（她）商量”变“他（她）要商量”，极大提高马海村精细化治理水平。目前，马海村共131户，514人，都已参与其中；马海村在环境整治、铺设田寨至中寨石板路等村庄建设中，村民主动义务出工600余个。三是实施“微改造”，提高人居环境“满意度”。 因地制宜选用乡土材料，对马海村道路、沟渠、墙垛、栅栏及房屋立面进行微改造，打造一批微花园、微菜园、微池塘、微墙绘等微景观；将农村人居环境改善与文化旅游深度融合，打造“一户一韵”，百家百业文化经济业态，村民由“干部主动、村民被动”变“干部指导、村民主动”，全面提升群众幸福感、满意度。
三、数字赋能“激活力”，产业不断变“强”
一是搭建“数字场景”，实现村民“智治”。立足马海村产业发展，鼓励村集体主导，农民主体参与共富新业态规划与建设。推动共富乡村数字平台建设，通过数字化和智能化手段，提升村庄对接市场能力，打造“智慧乡村”。通过开通村务管理（企业微信）平台，收集建立马海村信息库，一户一档资料，助力马海村开展乡村治理工作，提升马海村品牌影响力。目前，全村85%的村民已使用企业微信村务管理平台，进行村务发布、召开群体会议等。二是优化“数字人才”，激发村民“活力”。组织马海乡村培养人才参加数字乡村专项技能培训8场，外出考察学习18次；通过指导村民开通村庄云服务、微信小商店等数字工具，实现龙脊辣椒、土蜂蜜等农产品线上销售，助力马海村产业运营和对接市场；陪伴式培养马海本地乡村 CEO数字化团队16人。三是夯实“数字基础”，壮大村集体经济“底色”。通过引进资金，盘活各类资产资源，入股村股份经济合作联合社，壮大村集体经济及资产，为数字赋能农文旅夯实基础。目前友成基金会赠与马海村700万元作为村集体资金，用于数字赋能马海村农文旅以及基础设施建设；2022年—2023年，引入粤桂帮扶资金共1200余万元，用于建设马海村污水管网、改善村级道路、建设旅游停车场等项目，进一步完善马海村基础设施建设，夯实数字赋能基础；筹集资金共计104.5万元作为村集体资金，打造出了国家地理标志性产品龙脊辣椒育苗基地和产业基地、富硒红米种植基地，实现了龙脊辣椒和富硒红米远程认养。 |
