桂林市委宣传部 桂林市文明办 主办
春日雨微茫，漓江烟雨长。阅遍山水，最魂牵梦绕的还是烟雨漓江。
习近平总书记对桂林这片美丽的土地始终念兹在兹、关心厚爱，多次对保护漓江、保护桂林山水作出重要指示批示，多次深情回忆少年时代到桂林的往事，多次关切询问桂林山水保护情况。
党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时，再次对保护好漓江、保护好桂林山水作出重要指示：“‘桂林山水甲天下’，一句话就给桂林定位了。如果桂林山水‘乙天下’，或者变成了天下无名，那就不是桂林了。”“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，这就是你们的‘国之大者’。”
桂林全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，时刻牢记习近平总书记的嘱托，始终把生态保护放在第一位，像守护生命一样守护漓江、像爱护眼睛一样爱护桂林山水，坚决当好保护桂林山水的“二郎神”，持续擦亮“桂林山水甲天下”的金字招牌，全力打造世界级旅游城市。
深化体制机制改革
联动协同凝聚保护漓江合力
最美人间四月天，草长莺飞，细雨蒙蒙。乘竹筏行于江上，碧波荡漾，两岸青山烟雾缭绕，不时见白鹭翩跹，桂林山水美景如一幅水墨画让游人沉醉。
两年前的四月，习近平总书记又一次来到漓江。他对当地负责同志说：“这次来，我最关注的就是你们甲天下的山水。什么能比得上这里的生态好？保护好桂林山水，是你们的首要责任。”
牢记总书记嘱托，桂林市促进联动协同工作，凝聚漓江保护合力，展现了新作为。桂林市把习近平总书记视察漓江的4月25日定为每年的“漓江保护日”，落实最严保护制度，建立起行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控的保护体系，并率先在全国建立健全公安系统生态环境保护机制，四级联动、重拳打击破坏生态环境违法犯罪行为。2022年共破获破坏生态环境案件1522起。创新成立漓江保护志愿者联盟，吸纳志愿服务队伍88支、志愿者2300余名。深化百里漓江党建联盟，漓管委与漓江公安分局、漓江海事处、农业综合行政执法支队等职能部门组建“漓江青绿党建联盟”。
桂林市深化体制机制改革，优化完善治理体系，达到了新水平。投入1.34亿元基本建成漓江保护5G数字监控平台框架，推动成立桂林山水保护研究院、漓江生态环境保护民主监督工作站，出台漓江保护社会治理框架意见、水事保护联合执法方案、滩涂保护整治方案、游览排筏登记及检验管理办法等一系列文件。漓江“三统”管理体制改革入选中国改革地方全面深化改革典型案例、广西改革创新十佳成果、广西文化旅游改革创新十佳案例。
实施系统治理
保持山水生态原真性和完整性
全国人大代表、桂林漓江风景名胜区战略发展处副主任汤建伟从事漓江保护工作至今已有24个年头，他已经不知道自己在这条江上乘船考察了多少回，更不知在沿岸洲岛走了多少遍……漓江流经的每一处山水、林田、村落、人家，他如数家珍。
“如何更好地将党的二十大精神落实到具体工作中？”“如何履行好守护桂林绿水青山的职责使命？”在北京参加全国两会返桂后，汤建伟越发感受到保护好漓江、保护好桂林山水的千钧重任。
习近平总书记强调，要把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作。这为汤建伟及全市广大干部群众保护好漓江、保护好桂林山水提供了根本遵循。
桂林市坚持全流域、全要素、多样性保护，加快实施系统治理，争取筹措项目资金，取得了新成效。投入3100万元完成蚂蟥洲、大小洲生态修复一期截污工程，长效解决污水直排漓江问题。漓江生态综合治理示范项目获亚洲开发银行贷款资金折合人民币约9.38亿元。桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目获得国家支持，三年内将获中央、自治区奖补资金超31.6亿元，目前桂林已开工项目35个，累计完成投资7.34亿元，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。
桂林持续开展“三治”行动，破解历史遗留问题，实现了新突破。谋划实施“治乱、治水、治景”专项整治行动，开展乱象整治行动779次，立案查处破坏生态环境违法行为13起，同时解决了一大批长期想解决而没有解决的难题。漓江入选全国首批美丽河湖提名案例，“漓江生态环境保护执法助力世界级旅游城市建设”入选“全国法治政府建设示范项目”。
吃好“山水饭”
加快推动绿色发展
象山水月，桂林山水的重要标志。2021年4月26日，习近平总书记来到象鼻山公园考察调研，同游客亲切交谈。党的二十大期间，习近平总书记还对象鼻山公园全面免费开放等做法给予充分肯定。
4月10日清晨，象鼻山公园笼罩在云纱雾幔中，宛如一幅浓淡相宜的水墨画卷。景区相关负责人介绍，免费开放的象鼻山公园游览在疫情后强劲复苏，吸引一批批游客纷至沓来，周边的食、宿、娱乐等相关产业也持续火爆。
习近平总书记指出，“还景于民，算的是大账；保护生态，谋的是长远”“桂林要吃好‘山水饭’”，深刻揭示了保护与发展、当前与长远的辩证关系，为桂林指明了绿色发展的实践路径。
桂林市坚持环境为本，深入打好污染防治攻坚战，生态环境保护工作取得新进展新成效，一氧化碳、PM10、氮氧化物三项空气指标排名广西前三，地表水环境质量保持全国前列，土壤环境质量保持总体稳定，进一步夯实了桂林发展的绿色本底。桂林入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，桂林市因环境质量改善明显获国务院督查激励表扬。
桂林市强化规划引领作用，严格保护生态空间，落实“三线一单”生态环境分区管控；加快疏解提升，严格落实漓江风景名胜区核心区全线退距300米，并起草《桂林漓江流域生态环境保护总体规划（2022—2035年）》《遇龙河片区详细规划》《关于加强漓江流域生态环境保护的意见》等，在坚持生态保护的同时，推动资源有序利用。
桂林市吃好“山水饭”，加快推动绿色发展，迈出了新步伐。2022年5月，广西首艘新能源五星级游船“桂林旅游号”正式开航，游览排筏进行纯电动力替代和整体外观提升，开启漓江流域高效节能、低碳环保、可持续发展的航运新时代。漓江景区门票价格管理权限从自治区下放桂林市，游船、排筏游览线路全面执行新票制票价。2023年春节以来，漓江游全面复苏，桂林接待游客量创下近年同期新高。
同时，桂林市积极推动建立健全漓江生态环境保护补偿机制。阳朔县游览排筏为沿江群众提供1000余个就业岗位，并拿出营业额的10%用于生态补偿分红。漓江流域综合治理及价值实现案例入选第一批广西生态产品价值实现典型案例。
守护“桂林山水甲天下”，不仅是守护桂林的根和魂，更是保护好国家和民族的宝贵财富。桂林必将以世界级的保护水平守护好世界级的桂林山水，把“桂林山水甲天下”的金字招牌擦得更亮。
（记者 陈娟）
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