社区、乡村，城市治理中的基层单位，虽小，却连着千家万户，建设得好不好，服务得好不好，直接关系老百姓的获得感、幸福感和安全感。

　　在桂林探索常态长效建设文明城市的道路上，我市秉承创城为民、创城靠民、创城惠民的创城宗旨，坚持把“文明之花”的根深深扎在普通百姓和基层单位之中。为切实提高精细管理水平，一众社区、乡村、广大城乡居民通过开展种种富有特色的尝试，开辟条条因地制宜的“新路”，以万众之手共同浇开城乡文明之花。

　　谋良策做好治理文章，以善治赋能城市发展。如今，随着桂林文明建设渐入佳境，山水名城尽显文明底色。

　　拿出“绣花功夫”打造城市宜居环境 

　　铁西，以开放式居民区和地道桂林美食闻名，被认为是最具“人间烟火气”的老桂林生活再现。但对于生活在象山区南门街道东安社区铁西四里片区的800多户人家来说，他们最期待的还是小区改造。

　　“万书记，我们什么时候铺路啊？”万霞是东安社区的党委书记，看到她路过，居民马师傅赶紧问小区的改造进展。万霞告诉他，要再等等，还有一个片区在更新管网，等地下工程结束，就到路面改造了。

　　东安社区辖区里绝大部分都像铁西四里，是开放的老旧居民区，环境卫生、停车秩序等都需要社区出面组织人手解决。

　　创建文明城市，不是“一次性工程”。万霞深知这个道理，她心中有个计划表：今年5月份，铁西四里安上了太阳能路灯，夜晚的居民区再也不是黑漆漆的了；7月份，铁西四里准备开始改造，万霞带着居民们的诉求——规置老年人活动区、提供停车位等，向住建部门反映；再接下去，就是马师傅心心念念的路面修整。

　　大工程稳步推进，小细节日日关心。还是在铁西四里，36栋居民楼楼道整洁，不见飞线充电。

　　“我们经常组织志愿者帮我们清理居民区的大件杂物垃圾，粉刷墙面。”万霞说，现在社区有近2000名各类型志愿者，常态化进社区，帮助改善社区环境。“我们还有专门的电动自行车停放点，既可以充电，还有专人值守。每个月，蓝天救援队的志愿者或者是消防救援单位的志愿者都会给他们进行消防培训演练，保障居民生命财产安全。”

　　居民区虽旧，胜在干净整洁。万霞相信，待改造完成，铁西的烟火气会更加迷人。

　　7公里外，经常去五里店果蔬批发市场的刘阿姨对市场改造效果很是满意，“环境卫生、经营秩序变好了，道路也通畅一些了”。

　　五里店果蔬批发市场是桂林市最具规模的市场，充实着广大市民的“菜篮子”。“批发+零售”的经营模式为市场带来了大量的客源，也带来了卫生整治的难题——脏、乱、差。

　　“网格化+点长制”，是七星区提升创城常态长效管理水平的重要体系。针对背街小巷、城市小区管理、集贸市场管理等重难点工作，城区建立了“日督查整改”“周曝光督办”“月整改通报”“红黑榜通报”等工作模式，确定每周五为正式督察演练日，由城区领导带队，城区创城办、督约组联合对辖区实地测评点位进行检查；由“点长”负责召集市直、区直包联单位、相关职能部门，按照创建标准全覆盖开展创城模拟测评工作。

　　收到城区开列的“问题清单”后，穿山街道及下辖穿山村委，同五里店果批经营方成立了创城工作联合领导小组，划分责任区，实行定人、定岗、定责监管，根据市场内及周边存在的垃圾乱扔、杂物乱摆、小广告乱贴、车辆乱停、占道经营、超门槛经营等问题进行综合整治。除派出专项督察组对辖区管理进行检查之外，还在线上设立曝光台，对社区、辖区单位、物业整改不力、不配合城市管理工作的现象进行曝光通报。

　　白天督察发现的市场相关问题，晚上加班加点进行提升整改。刘阿姨的赞许并非偶然。各级部门单位打出的一套“组合拳”，让市场焕然一新，一个干净整洁、规范有序的购物环境就这样生成了。

　　创新基层治理 让居民常展笑颜 

　　社区，宛如一个大家庭，每个人都想让这个家更贴心、更便利、更温馨。叠彩区北门街道清风社区通过网格化管理手段和无物业小区“网格微信群”的管理新模式，让社区成了居民的贴心人，使每个居民生活得更舒心、更安心、更幸福。

　　“楼道的杂物堆放得太多了，进出实在不方便。”清风路西一里的刘大爷是清风社区“网格四”的辖区居民，刘大爷向社区反映自家居住的楼栋一楼楼道乱堆放杂物，给生活带来不便，存在安全隐患，对应的社区网格员接到投诉后立即下户找到相关住户，劝导其把堆放的杂物清走，化解了邻里矛盾纠纷，及时消除了安全隐患。

　　清风小区是我市最大的开放式无物业老旧小区，基础设施相对落后，人员结构复杂，管理难度较大，辖区现有居民户2823户，实住人口5638人。今年4月，清风社区创新网格化管理模式，将辖区划分为六大网格，每个网格配备网格长、网格员，各网格上建立临时党支部，积极发动党员志愿者、楼栋长参与进来。每个网格还配备社区、城管、环卫、公安、交警等十二大部门力量，上下联动及时解决基层社会治理问题，做到小事不出网格、中事不出社区、大事不出街道，切实解决居民的忧心事、烦心事。

　　热心居民李阿姨曾多次到社区反映了解问题，如今只需在家动动手指，就可以轻松反映问题、了解社区最新的相关情况。清风社区积极探索“网格微信群”工作方式，建立起楼栋层面的微信工作群，线上实时掌握信息，层层传递信息，打通楼栋居民与服务管理人员沟通隔阂，群众反映的问题可以在微信群内得到化解，群众通过网格群实现少跑腿，有的甚至“一次不跑”，大大提高了解决问题的效率，居民的幸福感和满意度显著提升。

　　在雁山，通过新时代文明实践志愿服务活动，居民之间的凝聚力明显提升了。

　　8月24日，又一场以“清洁家园”为主题的文明志愿服务活动在草坪回族乡草坪村如火如荼开展，来自镇、村新时代文明实践所（站）的60余名志愿者活跃在村子的各个角落，形成一道亮丽的风景线。

　　村民毛志军也是其中一员，尽管腿脚不方便，但看到志愿者们帮着整理自家门前胡乱堆放的柴火时，他也主动加入到志愿服务的队伍中来。　　

　　“村子整洁了，心情更加舒畅了，来游玩的游客也会更多。”毛志军这样说。

　　草坪村是全国文明村，景美，人更美。在村里的新时代文明实践站，丰富的志愿服务活动安排见于宣传栏，志愿者场场满员。

　　据了解，当前雁山区实名注册志愿者有73000多人，城区各级新时代文明实践志愿服务组织因地制宜，积极开展各类志愿服务活动，引导群众践行文明礼仪，提升文明素质。

　　以将创城工作和学雷锋志愿服务相结合，以新时代文明实践所（站）为依托开展的“清洁家园”主题志愿服务活动为例，截至今年6月，已组织城区全体党员干部、包村队员及村“两委”干部下沉自然村开展24场，疏通堵塞水渠2000余米，清扫漓江沿岸（草坪段、柘木段）4000余米，义务植树、种花3400棵（株)，有效提升乡村风貌、改善农村人居环境。

　　同时，雁山区还因地制宜开展群众喜闻乐见的普惠性志愿服务活动，打造了“让温暖一起回家”、“成长伴我行”、关爱农村留守儿童的“七彩四点半”等一批有特色、接地气的文明实践品牌，切实把新时代文明实践项目做到清单化、精准化。

　　多元共建和谐社区 文明之风拂润你我 

　　视线转向临桂区，临桂镇七里坪社区一支由社区党员志愿者和居民志愿者组成的义警队伍，每周一、周三晚上7点至8点半都会同片区民警、小区物业安保人员在相应的区域开展义务巡防工作，他们就是“坪”安巡防队。

　　社区党总支部书记雷芬说，在常态化创建文明城市工作中，巡防队发挥着大作用。“文明劝导、绿化维护、治安巡逻都是巡防队的日常工作。队员们还会协助辖区警务中心，开展反邪、预防违法犯罪等工作，新冠疫苗接种动员也离不开他们。”

　　吴师傅正是巡防队的队长，他坚信，通过志愿者们的行动，城市文明程度会逐步提高。

　　“有一次巡防，一位大姐带着两条大狗散步，没有牵绳。小区周边人来人往，还有老人和小孩，我们立刻上前制止，提醒她注意文明养犬，遛狗牵绳。”吴师傅回忆，当时，那位大姐言语咄咄逼人。

　　“作为一名志愿者，我们有责任、有义务去制止这样的不文明行为；作为一名巡防队员，我们更有责任去共同维护辖区居民的生命安全。”吴师傅说，在全体队员的共同劝说下，那位大姐最终还是对自己的行为表示道歉，承诺以后文明养宠。

　　目前，“坪”安巡防队设置有“坪”安消防员、“坪”安文明员、“坪”安交通员、“坪”安巡防员等分工，而志愿服务队每一步探索，都有力推动着城乡基层治理的制度创新和能力提升，为辖区的综治平安建设贡献了一份微小却坚实的力量。

　　污迹斑斑的楼道和墙壁被粉刷一新，卫生死角被清理得干干净净……这些成绩离不开包联单位与社区志愿者的共同努力。

　　“桂林日报社的干部职工架起梯子爬上雨棚，帮助居民清理油污垃圾，真是太拼了。”秀峰区秀峰街道榕湖社区副主任陈丽红对报社的志愿服务工作印象深刻。

　　自创城工作开展以来，桂林日报社作为榕湖社区的包联单位早已成为了社区“常客”。为全面提高社区环境清洁水平，确保常态化创城工作落到实处，桂林日报社的干部职工与社区工作人员一起对老旧小区楼群院落、单元楼道、小区绿化带的垃圾以及喷涂广告、背街小巷杂草、杂物进行了清理整治，以实际行动巩固全国文明城市建设成果。

　　我市自施行社区包联工作制以来，榕湖社区在市、区、街道三级包联单位桂林日报社、秀峰区司法局、秀峰街道办事处民政办的指导、协调及帮扶下，环境卫生面貌焕然一新，居民文明意识不断增强。

　　“关上门是温馨的小家庭，打开门是和谐的大家庭”，社区志愿者是最基层的社区“干部”。今年64岁的卢阿姨是榕湖社区府后里小区的居民，也是一名社区志愿者，常态化创城期间不仅主动加入环境卫生保洁队伍，还热心参与社区公益，平时小区里的居民有事或者社区有事，她都会热心帮忙。

　　在榕湖社区还有不少像卢阿姨这样默默奉献的社区“干部”，他们充分发挥自身阅历和工作经验，深入群众传播文明理念、动员常态化创城工作，定期打扫社区卫生，开展文明劝导，随时随地为社区的建设贡献力量。

（来源：桂林日报　记者李思静 唐健扬 通讯员　刘璐 王亚东 徐宗飞 汤丽萍 雷芬 肖婷）