深刻认识“两个毫不动摇”的重大意义

　　党的二十大报告明确提出构建高水平社会主义市场经济体制的要求，强调“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。“两个毫不动摇”进一步阐明了公有制经济和非公有制经济在我国经济社会发展中的重要地位作用，深刻回答了我国经济发展的目标任务、动力所在、路径选择等重大问题，表明了我们党的一贯立场，回应了社会的重大关切，是我国在新发展阶段构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化必须坚持的基本方略。

　　“两个毫不动摇”相互促进，推动国企民企合作共赢、携手共进。作为改革开放40多年来的重要经验，“两个毫不动摇”有效激发了市场主体活力，推动公有制经济和非公有制经济取得重大发展成就，形成了国有企业顶天立地、民营企业铺天盖地的发展态势，创造了我国经济持续健康发展的伟大成就。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代。在新时代坚持和完善社会主义基本经济制度，只有更好坚持“两个毫不动摇”，才能坚持和发展中国特色社会主义，推动实现中国式现代化的宏伟蓝图。

　　“两个毫不动摇”有机统一，绝不能对立起来、割裂开来。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，二者应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。面对极少数对国有经济和民营经济及其相互关系的模糊认识，甚至曲解误读，以及“国退民进论”“民营经济离场论”等错误言论，我们必须进一步统一思想、凝聚共识，深刻认识国有企业和民营企业都是推动我国经济行稳致远的重要力量，正确处理好国有企业与民营企业的关系，形成机制上取长补短、市场上竞争合作、创新上联合攻关的“国民共进”良好局面，推动我国经济持续健康发展。

　　“两个毫不动摇”目标同向，有效推动了企业治理体系和治理能力现代化。坚持“两个毫不动摇”方针的最终目的，就是国有经济和民营经济共同发展壮大。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建高水平社会主义市场经济体制，必须继续深化改革，公有制经济重在“巩固和发展”，推动国有企业深化改革，解决市场化机制问题；非公有制经济重在“鼓励、支持和引导”，加大政策支持、优化制度安排，解决治理规范化问题，引导民营企业规范治理体系加快高质量发展。只有准确把握“两个毫不动摇”方针，同向发力，做优市场主体、做大市场蛋糕，中国经济才能续写新的发展奇迹。

我国首个百万千瓦级风电基地——大唐内蒙古赤峰塞罕坝风电场。

　　国有企业要成为贯彻落实“两个毫不动摇”的表率

　　作为市场经济的主体和经济发展的主力军，国有企业要带头贯彻落实好“两个毫不动摇”，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上作表率。

　　在推动经济社会发展上作表率。当前国际环境复杂多变，我国经济回升向好。作为国民经济的稳定器、压舱石，国有企业要完整、准确、全面贯彻新发展理念，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为高质量发展提供有力支撑。

　　在加快发展新质生产力上作表率。强化科技创新驱动，优化配置技术进步、管理改善、素质提升及资本、劳动用工、物资等资源要素，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快促进关键核心技术攻关和成果转化应用，加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系，大力推进现代化产业体系建设，加快培育和发展新质生产力。

　　在维护国家安全上作表率。坚定不移贯彻总体国家安全观，强化维护国家安全的主动性，完善重大风险处置统筹协调机制，切实强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据等领域的安全保障能力，有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通、维护国家安全和社会稳定。

　　在全面深化改革上作表率。深入实施改革深化提升行动，结合自身技术资源禀赋和产业基础，加大投入，聚焦全面推进国企改革三年行动成果制度化、长效化、实效化，完善健全中国特色国有企业现代公司制度，通过加强党的领导来实现高效率、高水平的治理与管理，适应功能使命类改革任务要求，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力，持续推进世界一流企业建设。

　　在履行社会责任上作表率。国有企业自诞生之日起就将社会责任写进了企业发展基因。必须自觉践行以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，建立完善涵盖经济、社会、环境的社会责任指标体系，充分发挥国有企业乡村振兴主力军作用，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果；深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为共建清洁美丽世界作出更大贡献。

世界在役最大火力发电厂——大唐托克托发电公司。

　　坚定不移做强做优做大国有企业

　　新时代新征程新使命，国有企业必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕用好“两个途径”、发挥“三个作用”，提升价值创造能力。中国大唐聚焦能源电力主责主业，加快建设“绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧”的世界一流能源供应商，努力为促进经济社会持续健康发展、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

　　坚持服务国家战略使命担当。中国大唐牢牢把握积极服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南自贸港建设、雄安新区建设、东北全面振兴等国家重大战略，聚焦保障国计民生、国民经济命脉、国家安全等重点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务构建新发展格局，在全面推进中华民族伟大复兴宏伟进程中书写能源电力答卷。

　　坚持高质量发展首要任务。中国大唐将加快升级传统产业、发展战新产业、培育未来产业作为推动企业高质量发展的重要依托，有力有序推进重点项目开发建设，谋篇布局氢能、储能、绿色低碳业务等领域，加快用能形态和方式转化升级。大唐多伦15万千瓦风光制氢一体化示范项目开工，将为开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关、推进绿氢产业化应用等起到积极的示范作用；牵头联合成立海南国际碳排放权交易中心，实现了我国参与和建设国际碳市场从“0”到“1”的突破。

　　坚持绿色转型主要方向。当前，全球能源供需格局发生深刻变化，世界各国能源结构加快向绿色低碳转型，迫切需要我们积极推动能源工业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。中国大唐持续加强对新能源的谋篇布局，坚持集中式与分布式并举、做大增量与做优存量并举，大力推进新能源规模化集约化发展；统筹能源安全和绿色转型，坚持先立后破，有序推进重点保供煤电项目建设和存量煤电高端化、智能化、绿色化升级改造。投产了云南锦屏西全国规模最大的高原山地百万千瓦绿色能源基地、内蒙古翁牛特旗风场全国陆上单机容量最大的风电机组、湖南娄底我国中南地区最大的光伏基地等一批标志性工程；大唐托克托电厂稳步实施供热改造、蒙西200万千瓦新能源外送项目首批机组顺利并网，正向千万千瓦级“风光火热储”多能互补综合能源示范基地转型升级阔步前行。

　　坚持创新驱动第一动力。中国大唐着眼能源发展未来,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，依托重大工程开展重大科技攻关项目和“卡脖子”技术攻关研究，大力推进国家级技术装备短板攻关应用任务，西藏扎拉世界首台套500兆瓦级高水头大容量冲击式水电机组主体工程开工，并实现工程截流；国家电力示范项目山东郓城世界首台630℃超超临界煤电机组全面开工，实现G115钢等国产新材料工程应用；宁夏中宁国际首套100兆瓦级全人工地下储气库压缩空气储能工程建设加快推进，攻克软岩地质条件下地下储气库技术难题，全面增强了发展新动能。

　　坚持能源保供主要责任。能源电力作为国民经济发展的先导产业和基础行业，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要，是推动和实现中国式现代化的动力之源。中国大唐承担着近9亿平方米的供暖任务，肩负着北京50%以上电力供应重任，是首都电力保供的顶梁柱、北方地区民生保暖的主力军。2023年，中国大唐积极应对电煤供应紧张、水电来水严重偏枯、多轮极端天气冲击和自然灾害等严峻挑战，完成发电量5967亿千瓦时、供热量31998万吉焦、煤炭产量2295万吨、天然气产量14.65亿立方米，圆满完成迎峰度夏、迎峰度冬以及成都大运会、杭州亚运会、北京“一带一路”国际合作高峰论坛等重大保供任务。

　　作者：邹磊

　　（来源：《旗帜》2024年第4期；作者系全国政协委员，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长）